诏令:唐代法律的表现形式。诏,是皇帝的命令或文告的总称。令,是皇帝的命令,规定各种行政的重要制度。
涣汗其大号:语出《周易·涣》。孔颖达疏:“涣汗其大号者,人遇险厄惊怖而劳,则汗从体出,故以汗喻险厄也。九五处尊,履正在号令之中,能行号令以散险厄者也。故曰涣汗其大号也。”大号,帝王的号令。
“慎乃”三句:语出《尚书·周官》。
日不暇给:形容事务繁忙,没有空闲。
萧何:西汉初年政治家。沛(今江苏沛县)人。早年任秦沛县监狱的小吏。秦末佐刘邦起义。攻克咸阳后,他收取了秦丞相、御史府所藏的律令、图书,掌握了全国的山川险要、郡县户口,并知民间疾苦,对日后制定政策和取得楚汉战争胜利起了重要作用。刘邦为汉王,以萧何为丞相,对建立汉朝起了重要作用。汉朝建立后,以他功最高封为酂侯。他采摭秦法,重新制定律令制度,作《九章律》(《盗律》、《贼律》、《囚律》、《捕律》、《杂律》、《具律》、《户律》、《兴律》、《厩律》)。在法律思想上,主张“无为”,喜好“黄老之术”。被拜为相国。高祖死后,他辅佐惠帝。惠帝二年(前193)卒。
贞观十一年(637),太宗对身边的大臣说:“朝廷发布的诏令格式,如果长期不能稳定,人们就会产生许多疑惑,奸诈之事就会发生得更多。《周易》上说‘涣汗其大号’,是说发号施令,就像人体出汗,一出来就收不回去了。《尚书》上也说:‘发布命令要慎重,命令发出就必须执行,不得更改。’汉高祖政事繁忙,没有空闲,丞相萧何又出身于小吏,但他们制定的法令还被称为整齐划一。现在应该仔细地想想这个道理,不能轻率颁发诏令,必须严加审定,作为永久的准则。”
贡赋第三十三
“贡赋”即土贡和赋税,在封建社会全由劳动人民负担,如果贡赋无穷,妄加攀比,既足以激发当政者的贪欲,也会将劳动人民逼向水深火热之中。本篇主要是记录了贞观时期君臣对纳受贡赋的看法和议论。贞观年间,唐王朝国势日渐强盛,各地和外国都派遣使者前来交纳贡赋。太宗不贪求贡赋,并汲取“始皇暴虐,至子而亡;汉武骄奢,国祚几绝”的历史教训。既不允许地方官去自己辖区以外的地方寻求贡赋,对于外国贡献的方物也往往婉拒。鹦鹉“屡有苦寒之言”而太宗愍之,高丽美女也送回故土,都体现了太宗的怜悯之心。唐太宗能通过贡赋而想到国家的兴衰,从而不贪恋财物,退还贡品,获得了临邑属国及后世的赞许。
贞观二年,太宗谓朝集使曰:“任土作贡,布在前典,当州所产,则充庭实。比闻都督、刺史邀射声名,厥土所赋,或嫌其不善,逾境外求,更相仿效,遂以成俗。极为劳扰,宜改此弊,不得更然。”